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酷游在线登录什么是循环发展引领行动？|大同烟草商务平台|

发布时间：2026-05-28 19:25:23 丨 来源：九州酷游集团

　　循环发展是我国经济社会发展的一项重大战略ღ◈★，是建设生态文明ღ◈★、推动绿色发展的重要途径ღ◈★。“十三五”时期是全面建成小康社会的战略决胜期ღ◈★，经济增长换挡降速ღ◈★、发展方式粗放ღ◈★、结构性矛盾凸显ღ◈★、资源环境约束强化等问题相互交织ღ◈★，提高发展质量和效益ღ◈★、推动绿色循环低碳发展的任务更加迫切ღ◈★。

　　为全面贯彻落实创新ღ◈★、协调ღ◈★、绿色ღ◈★、开放ღ◈★、共享发展理念ღ◈★，推动发展方式转变ღ◈★，提升发展的质量和效益ღ◈★，引领形成绿色生产方式和生活方式ღ◈★，促进经济绿色转型ღ◈★，根据党的十八届五中全会精神和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》ღ◈★，制定本引领行动ღ◈★。

　　以邓小平理论ღ◈★、“三个代表”重要思想ღ◈★、科学发展观为指导ღ◈★，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中ღ◈★、四中ღ◈★、五中全会精神ღ◈★，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神ღ◈★，坚持节约资源和保护环境的基本国策ღ◈★，牢固树立节约集约循环利用的资源观ღ◈★，以资源高效和循环利用为核心ღ◈★，大力发展循环经济ღ◈★，强化制度和政策供给ღ◈★，加强科技创新ღ◈★、机制创新和模式创新ღ◈★，激发循环发展新动能ღ◈★，加快形成绿色循环低碳产业体系和城镇循环发展体系ღ◈★，夯实全面建成小康社会的资源基础ღ◈★，构筑源头减量全过程控制的污染防控体系ღ◈★，实现经济社会的绿色转型ღ◈★。

　　——坚持以绿色转型为方向ღ◈★。落实绿色发展理念ღ◈★，把循环发展作为生产生活方式绿色化的基本途径ღ◈★，推进供给侧结构性改革ღ◈★，加快构建低消耗ღ◈★、少排放ღ◈★、能循环的现代产业体系ღ◈★，推动实现生产ღ◈★、流通ღ◈★、消费各环节绿色化ღ◈★、低碳化ღ◈★、循环化ღ◈★。

　　——坚持以制度建设为关键ღ◈★。健全促进循环发展的法规ღ◈★、标准ღ◈★、政策等制度体系ღ◈★，理清政府与市场的关系ღ◈★，发挥市场机制在资源配置中的决定性作用ღ◈★，明确政府ღ◈★、企业ღ◈★、个人ღ◈★、社会团体在循环发展中的责任义务ღ◈★，建立激励与约束相结合的长效推进机制ღ◈★。

　　——坚持以创新开放为驱动ღ◈★。加快先进技术在循环经济领域的应用ღ◈★，创新机制模式ღ◈★，支持资源循环利用产业“走出去”ღ◈★，推动产业转型升级ღ◈★，提高质量和效益ღ◈★。

　　——坚持以协调共享为支撑ღ◈★。注重不同区域发展的特殊性ღ◈★，落实重大区域战略ღ◈★，着力构建区域资源循环体系ღ◈★。以解决社会生活中资源利用和环境保护方面的突出问题为突破口ღ◈★，为人民提供更多的绿色产品ღ◈★，增强人民群众的获得感ღ◈★。

　　——绿色循环低碳产业体系初步形成ღ◈★。循环型生产方式得到全面推行ღ◈★，实现企业循环式生产ღ◈★、园区循环式发展ღ◈★、产业循环式组合ღ◈★，单位产出物质消耗ღ◈★、废物排放明显减少ღ◈★，循环发展对污染防控的作用明显增强ღ◈★。

　　——城镇循环发展体系基本建立ღ◈★。城市典型废弃物资源化利用水平显著提高ღ◈★，生产系统和生活系统循环链接的共生体系基本建立ღ◈★，生活垃圾分类和再生资源回收实现有效衔接ღ◈★，绿色基础设施ღ◈★、绿色建筑水平明显提升ღ◈★。

　　——新的资源战略保障体系基本构建ღ◈★。节约集约循环利用的新资源观全面树立ღ◈★，资源循环利用制度体系基本形成ღ◈★，资源循环利用产业成为国民经济发展资源安全的重要保障之一ღ◈★。

　　——绿色生活方式基本形成ღ◈★。绿色消费理念在全社会初步树立ღ◈★，绿色产品使用比例明显提高ღ◈★，节约资源ღ◈★、垃圾分类大同烟草商务平台ღ◈★、绿色出行等行为蔚然成风ღ◈★。

　　主要指标ღ◈★。到2020年ღ◈★，主要资源产出率比2015年提高15％ღ◈★，主要废弃物循环利用率达到54.6％左右ღ◈★。一般工业固体废物综合利用率达到73％ღ◈★，农作物秸秆综合利用率达到85％ღ◈★，资源循环利用产业产值达到3万亿元ღ◈★。75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造ღ◈★。

　　推行产品生态设计ღ◈★。研究制定生态设计指引ღ◈★，推动企业实施全生命周期管理ღ◈★，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用ღ◈★、生产ღ◈★、销售ღ◈★、使用ღ◈★、回收ღ◈★、处理等各个环节对资源环境造成的影响ღ◈★。选择重点产品开展“设计机构+生产企业+使用单位＋处置企业”协同试点ღ◈★。

　　推广“3R”生产法ღ◈★。发布重点行业循环型企业评价体系ღ◈★，把减量化ღ◈★、再利用ღ◈★、资源化原则贯穿到企业生产的各环节和全流程ღ◈★。加大清洁生产审核力度ღ◈★，继续推进重点行业清洁生产审核ღ◈★。实施绿色制造工程ღ◈★，促进制造业绿色化升级改造ღ◈★。

　　按照“空间布局合理化ღ◈★、产业结构最优化ღ◈★、产业链接循环化ღ◈★、资源利用高效化ღ◈★、污染治理集中化ღ◈★、基础设施绿色化ღ◈★、运行管理规范化”的要求ღ◈★，对新设园区和拟升级园区要制定循环经济发展专项规划或者在总体规划中设置循环经济篇章ღ◈★，按产业链ღ◈★、价值链“两链”集聚项目ღ◈★、招商选资ღ◈★、优化布局ღ◈★；对存量园区实施循环化改造ღ◈★，构建循环经济产业链ღ◈★，实现企业ღ◈★、产业间的循环链接ღ◈★，提高产业关联度和循环化程度ღ◈★，增强能源资源等物质流管理和环境管理的精细化程度ღ◈★。对综合性开发区ღ◈★、重化工产业开发区ღ◈★、高新技术开发区等不同性质的园区ღ◈★，加强分类施策和指导ღ◈★，强化效果评估和工作考核ღ◈★。

　　推动行业间循环链接ღ◈★。组织实施产业绿色融合专项ღ◈★，在冶金ღ◈★、化工ღ◈★、石化ღ◈★、建材等流程制造业间开展横向链接ღ◈★。推动不同行业的企业以物质流ღ◈★、能量流为媒介进行链接共生ღ◈★，实现原料互供ღ◈★、资源共享ღ◈★，建立跨行业的循环经济产业链ღ◈★。总结推广跨行业循环经济发展模式ღ◈★，发布重点行业循环发展指南ღ◈★。

　　推动农村一二三产业融合发展ღ◈★。大力推动农业循环经济发展ღ◈★，以农牧渔结合ღ◈★、农林结合为导向ღ◈★，优化农业种植ღ◈★、养殖结构大同烟草商务平台ღ◈★，积极发展林下经济ღ◈★，推进稻渔综合种养等养殖业与种植业有效对接模式ღ◈★；推进农产品ღ◈★、林产品加工废弃物综合利用ღ◈★，延伸产业链ღ◈★，提高附加值ღ◈★；拓展农业林业多功能性ღ◈★，推进农业与旅游ღ◈★、教育ღ◈★、文化ღ◈★、健康养老等产业深度融合ღ◈★，发挥促进扶贫攻坚的积极作用ღ◈★。建立完善全产业链资源循环利用体系ღ◈★，选择国家现代农业示范区ღ◈★、农业可持续发展试验示范区等具备条件的地区开展工农复合型循环经济示范区和种养加结合循环农业示范工程建设ღ◈★。

　　推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理制度化和规范化ღ◈★。总结餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点经验ღ◈★，出台《餐厨废弃物资源化利用技术指南》ღ◈★，在全国设区城市推广ღ◈★。加强监管ღ◈★，建立餐厨废弃物产生登记ღ◈★、定点回收ღ◈★、集中处理ღ◈★、资源化产品评估制度ღ◈★，加大对非法回收处理餐厨废弃物行为的处罚力度ღ◈★。

　　加快建筑垃圾资源化利用ღ◈★。发布加强建筑垃圾管理及资源化利用工作的指导意见ღ◈★，制定建筑垃圾资源化利用行业规范条件ღ◈★。开展建筑垃圾管理和资源化利用试点省建设工作ღ◈★。完善建筑垃圾回收网络ღ◈★，制定建筑垃圾分类标准ღ◈★，加强分类回收和分选ღ◈★。探索建立建筑垃圾资源化利用的技术模式和商业模式ღ◈★。继续推进利用建筑垃圾生产粗细骨料和再生填料酷游在线登录ღ◈★，规模化运用于路基填充ღ◈★、路面底基层等建设ღ◈★。提高建筑垃圾资源化利用的技术装备水平ღ◈★，将建筑垃圾生产的建材产品纳入新型墙材推广目录ღ◈★。把建筑垃圾资源化利用的要求列入绿色建筑ღ◈★、生态建筑评价体系ღ◈★。到2020年ღ◈★，城市建筑垃圾资源化处理率达到13％ღ◈★。

　　推动园林废弃物资源化利用ღ◈★。建立园林废弃物回收利用体系ღ◈★，探索园林废弃物资源化利用技术路线ღ◈★，鼓励利用园林绿地废弃物进行堆肥ღ◈★、生产园林有机覆盖物ღ◈★、生产生物质固体成型燃料ღ◈★、人造板ღ◈★、制作食用菌棒等ღ◈★。推动园林废弃物与餐厨废弃物ღ◈★、粪便等有机质协同处理ღ◈★。鼓励市政园林ღ◈★、花圃ღ◈★、苗圃ღ◈★、果园等使用有机肥ღ◈★、基质ღ◈★、土壤调理剂等园林废弃物资源化利用产品ღ◈★。

　　加强城镇污泥无害化处置与资源化利用ღ◈★。按照“绿色ღ◈★、循环ღ◈★、低碳”的技术路线ღ◈★，建设污泥无害化ღ◈★、资源化处置设施ღ◈★；推动城镇污水处理厂污泥与餐厨废弃物ღ◈★、粪便ღ◈★、园林废弃物等协同处理ღ◈★；推动河湖清淤淤泥的无害化处理处置及资源化ღ◈★。完善污泥无害化处置标准ღ◈★，鼓励将污泥处理处置达标的产物用于移动式绿化ღ◈★、绿色建材等ღ◈★。

　　推动生产系统和生活系统能源共享ღ◈★。积极发展热电联产ღ◈★、热电冷三联供ღ◈★，推动钢铁ღ◈★、化工等企业余热用于城市集中供暖ღ◈★，鼓励利用化工企业产生的可燃废气生产天然气ღ◈★、二甲醚等燃料供应城乡居民ღ◈★，鼓励城市生活垃圾和污水处理厂污泥能源化利用ღ◈★。

　　推动生产系统和生活系统的水循环链接ღ◈★。鼓励城市污水处理后的再生水用于城市生态补水ღ◈★、景观及钢铁ღ◈★、电力ღ◈★、化工等工业生产系统ღ◈★，开展再生水用于农业浇灌的示范应用ღ◈★。推动矿井水用作生产ღ◈★、生活ღ◈★、生态用水ღ◈★。在沿海缺水地区ღ◈★、海岛积极发展海水直接利用和海水淡化ღ◈★，因地制宜推动海水淡化水进入生产和生活系统ღ◈★。到2020年ღ◈★，缺水城市再生水利用率达到20％以上ღ◈★，京津冀区域达到30％以上大同烟草商务平台ღ◈★。

　　推动生产系统协同处理城市及产业废弃物ღ◈★。因地制宜推进水泥行业利用现有水泥窑协同处理危险废物ღ◈★、污泥ღ◈★、生活垃圾等ღ◈★，因地制宜推进火电厂协同资源化处理污水处理厂污泥ღ◈★，推进钢铁企业消纳铬渣等危险废物ღ◈★。鼓励将生活废弃物作为生产的原料ღ◈★、燃料进行资源化利用ღ◈★，加强环境监管ღ◈★，确保安全处置ღ◈★。稳步推进有关试点示范ღ◈★，建立长效机制ღ◈★。

　　深化循环经济示范城市（县）建设ღ◈★，对101个循环经济示范城市（县）建设地区开展评估和验收ღ◈★。研究制定循环型城市建设指导意见ღ◈★，统筹规划布局城市生产ღ◈★、生活ღ◈★、生态和废弃物处理空间ღ◈★，加强绿色基础设施建设ღ◈★，深入推进制度创新ღ◈★，促进产业绿色转型升级ღ◈★。制定循环型公共机构评价标准ღ◈★，引导公共机构开展节水型ღ◈★、节能型单位建设ღ◈★。完善政府绿色采购制度ღ◈★，制定政府绿色采购产品清单ღ◈★。建立城市循环发展指数核算ღ◈★、发布和评价制度ღ◈★。

　　推动共伴生矿和尾矿综合利用ღ◈★。在储量大ღ◈★、共伴生的铁矿ღ◈★、铝土矿ღ◈★、铜矿ღ◈★、铅锌矿ღ◈★、金矿ღ◈★、钨锡矿等矿区ღ◈★，开展金属矿产综合开发利用试点示范ღ◈★。继续推进煤矿ღ◈★、高岭土ღ◈★、铝矾土ღ◈★、磷矿等共伴生非金属矿产资源综合利用ღ◈★。推进尾矿有价金属的高效分离提取和高值高效利用ღ◈★，开展尾矿多元素回收整体利用ღ◈★。支持利用尾矿和废石生产建筑材料和道路工程材料ღ◈★。鼓励资源枯竭矿区开展尾矿回填和尾矿库复垦ღ◈★。

　　推动大宗工业固废综合利用ღ◈★。重点推动冶金渣ღ◈★、化工渣ღ◈★、赤泥ღ◈★、磷石膏ღ◈★、电解锰渣等产业废物综合利用ღ◈★，培育一批骨干企业ღ◈★。进一步加强钢渣ღ◈★、矿渣ღ◈★、煤矸石ღ◈★、粉煤灰和脱硫石膏综合利用ღ◈★。落实《新型墙材推广应用行动方案》ღ◈★。着力推进工业固废中战略性稀贵金属回收利用ღ◈★。建设工业固体废物综合利用产业基地ღ◈★。大力推进多种工业固体废物协同利用ღ◈★。

　　加强农林废弃物资源化利用ღ◈★。开展农业废弃物资源化利用试点ღ◈★。推动农作物秸秆肥料化ღ◈★、饲料化ღ◈★、燃料化ღ◈★、基料化和原料化利用ღ◈★。鼓励利用林业剩余物生产板材ღ◈★、纸张ღ◈★、活性炭及颗粒ღ◈★、液体燃料生物质能源等ღ◈★。支持规模养殖场建设粪污收集ღ◈★、贮运ღ◈★、处理ღ◈★、利用设施ღ◈★。支持建设病死畜禽ღ◈★、水生生物ღ◈★、屠宰废弃物处理设施ღ◈★，因地制宜发展各类沼气工程ღ◈★、有机肥设施ღ◈★，支持在种养大县开展种养结合整县推进及规模化ღ◈★、专业化的生物天然气示范ღ◈★，推动实施果菜茶有机肥代化肥行动ღ◈★。推进农林加工副产物综合利用ღ◈★。推进废旧农膜ღ◈★、灌溉器材ღ◈★、农药兽药疫苗容器ღ◈★、渔具渔船等回收利用ღ◈★。到2020年大同烟草商务平台ღ◈★，农作物秸秆综合利用率达到85％ღ◈★，林业剩余物综合利用率达到60％ღ◈★。

　　完善再生资源回收体系ღ◈★。推动传统销售企业ღ◈★、电商ღ◈★、物流公司等利用销售配送网络ღ◈★，建立逆向物流回收体系ღ◈★。支持再生资源企业利用互联网ღ◈★、物联网技术ღ◈★，建立线上线下融合的回收网络ღ◈★。鼓励再生资源企业与各类产废企业合作ღ◈★，建立适合产业特点的回收模式ღ◈★。因地制宜推广回收机ღ◈★、回收超市等回收方式ღ◈★。加强生活垃圾分类回收体系和再生资源回收的衔接ღ◈★。

　　提升“城市矿产”开发利用水平ღ◈★。推动现有国家“城市矿产”示范基地提质增效ღ◈★，引导园区（基地）外的规范废弃电器电子拆解企业ღ◈★、报废汽车拆解企业入园发展ღ◈★，促进集聚化规模化发展ღ◈★。出台促进再生资源利用水平提质升级的指导意见ღ◈★，提高企业技术装备和高值利用水平ღ◈★。推进实施再生资源行业规范条件ღ◈★，引导再生资源产业规范发展ღ◈★。开展国家资源再生利用重大示范工程建设ღ◈★，培育骨干企业ღ◈★。

　　开展新品种废弃物回收利用示范ღ◈★。推动太阳能光伏组件ღ◈★、动力蓄电池ღ◈★、碳纤维材料ღ◈★、生物基纤维ღ◈★、复合材料和节能灯等新品种废弃物的回收利用ღ◈★。推进废旧纺织品资源化利用ღ◈★，建立废旧纺织品分级利用机制ღ◈★，在慈善机构ღ◈★、社区ღ◈★、学校ღ◈★、商场等场所设置旧衣物回收箱ღ◈★，建立多种回收渠道ღ◈★，推动军警制服ღ◈★、职业工装ღ◈★、校服等废旧制服的回收和资源化利用ღ◈★，鼓励服装品牌商回收本品牌的废旧衣物ღ◈★。推动建立废旧木质家具ღ◈★、木质包装等废弃竹木产品的回收利用体系ღ◈★。选择快递业为切入点ღ◈★，开展物流业包装标准化和分类回收利用试点ღ◈★，推广使用可降解的胶带ღ◈★、环保填充物ღ◈★、可再生纸张和环保油墨印刷的封装物品等物料辅料ღ◈★，鼓励企业对包装箱ღ◈★、总包袋进行循环利用ღ◈★，提高循环利用率ღ◈★。

　　推动重点品种再制造ღ◈★。严格质量和标识管理ღ◈★，推进汽车零部件ღ◈★、工程机械ღ◈★、大型工业装备ღ◈★、办公设备等的再制造ღ◈★。继续推进大型轮胎翻新ღ◈★。继续开展机电产品再制造试点ღ◈★，支持再制造企业技术升级改造ღ◈★。研究再制造的负面清单管理制度ღ◈★。清理制约再制造产品流通的规定ღ◈★，鼓励再制造产品销售和使用ღ◈★。

　　规范再制造服务体系大同烟草商务平台ღ◈★。针对不同产品特点ღ◈★，建立以售后维修体系为核心的旧件回收体系ღ◈★，规范发展专业化再制造旧件回收企业ღ◈★。支持废弃电器电子产品回收企业探索将硒鼓ღ◈★、墨盒等可再制造旧件交售给再制造企业的具体方式ღ◈★。建立再制造产品质量保障体系ღ◈★，将再制造产品纳入汽车维修备件体系ღ◈★。鼓励专业化再制造服务公司与钢铁ღ◈★、冶金ღ◈★、化工ღ◈★、机械等制造企业合作ღ◈★，开展设备寿命评估与检测ღ◈★、清洗与强化延寿等再制造专业技术服务ღ◈★。推进“军促民”再制造技术转化ღ◈★，提升产业的技术水平与规模ღ◈★。

　　推动再制造业集聚发展ღ◈★。长沙ღ◈★、张家港ღ◈★、临港等国家再制造产业示范基地（示范园）建设取得突破性进展ღ◈★。继续选择一批产业基础好的地区开展再制造产业示范基地建设ღ◈★。条件成熟时ღ◈★，选择部分区域探索开展技术附加值高ღ◈★、环境污染小ღ◈★、有利于技术引进的可再制造件进口ღ◈★。

　　以京津冀ღ◈★、长三角ღ◈★、珠三角ღ◈★、成渝ღ◈★、哈长经济区等城市群为重点ღ◈★，统筹规划和建设区域内工业固废ღ◈★、再生资源ღ◈★、生活垃圾资源化和无害化处置设施ღ◈★，建设跨行政区域的资源循环利用产业基地ღ◈★。建立跨行政区域的废弃物协同处置信息平台ღ◈★，促进废弃物协同利用和处置ღ◈★。促进报废汽车拆解ღ◈★、危废处理等跨行政区域流动ღ◈★，实现资质互认ღ◈★、政策协同ღ◈★、体系协同ღ◈★。

　　完善生产者责任延伸制度相关法律ღ◈★、法规ღ◈★，落实《生产者责任延伸制度推行方案》ღ◈★，率先在电器电子产品ღ◈★、汽车ღ◈★、铅蓄电池ღ◈★、饮料纸基复合包装等领域推行ღ◈★。在部分地区和电器电子产品ღ◈★、汽车产品等领域开展生产者责任延伸试点ღ◈★。完善废弃电器电子产品处理基金制度ღ◈★。选择重点品种试点实行目标回收制ღ◈★，建立第三方管理制度ღ◈★。选择适宜的工业产品ღ◈★、消费品ღ◈★，推行生态设计ღ◈★。建立重点行业生产者责任延伸信用评价制度ღ◈★，适时发布我国生产者责任延伸制度实施情况年度报告ღ◈★。

　　实施原料替代战略ღ◈★，引导生产企业加大再生原料的使用比例ღ◈★。分类发布再生产品和再生原料标准和目录ღ◈★，建立再生产品（再制造产品）政府优先采购制度ღ◈★。率先推动电器电子产品生产企业提高再生原料使用比例ღ◈★。推广建筑垃圾再生产品ღ◈★，在政府投资的公共建筑或道路中ღ◈★，支持使用一定比例的建筑垃圾再生产品ღ◈★。推进大宗固体废物替代建材原料ღ◈★，限制同类天然建材原料开采ღ◈★。

　　制定发布限制生产和销售的一次性消费品名录及管理办法ღ◈★，对纳入目录的产品实行分类管理ღ◈★，制定完善限制一次性消费品的相关政策ღ◈★。支持研发可重复使用的替代产品ღ◈★。研究制定一次性产品的生态设计标准ღ◈★，提高回收利用率ღ◈★。

　　建立以主要资源产出率ღ◈★、主要废弃物循环利用率为核心的循环经济评价指标体系ღ◈★，将循环经济主要指标完成情况作为对地方政府评价的内容ღ◈★。建立国家层面资源产出率指标的定期发布制度ღ◈★，发布不同区域层面的循环经济发展水平评价指标ღ◈★。建立完善循环经济发展指数ღ◈★、城市循环发展指数等综合性评价方法ღ◈★，适时发布区域循环发展指数ღ◈★。对国家确定的循环经济示范城市（县）ღ◈★、园区循环化改造等试点示范单位进行评价考核ღ◈★。各级政府应开展资源利用效率ღ◈★、资源循环水平评估评价工作ღ◈★，支持和鼓励科研院所ღ◈★、高等学校ღ◈★、社会组织等第三方机构参与评估评价工作ღ◈★，并向社会公布ღ◈★。

　　健全循环经济标准制度ღ◈★。建立完善产品生态设计标准ღ◈★，推动重点行业循环型生产方式技术管理标准化ღ◈★，健全行业循环经济实践技术指南和行业循环经济绩效评价标准ღ◈★。完善产业废弃物综合利用ღ◈★、再生资源回收利用ღ◈★、再制造等标准ღ◈★，加快健全再生原料及产品ღ◈★、餐厨废弃物资源化产品ღ◈★、利废建材等产品标准ღ◈★。深化循环经济标准化试点工作ღ◈★，开展不同行业ღ◈★、领域的循环经济标准化试点示范工作ღ◈★。支持社会团体制定资源循环利用领域的团体标准ღ◈★。

　　建立规范的循环经济认证认可ღ◈★、检验检测和计量保障制度酷游在线登录ღ◈★。开展再制造企业的生产质量体系认证酷游在线登录ღ◈★，推进再制造产品认定ღ◈★，支持第三方认证机构开展再生产品ღ◈★、再制造产品等绿色产品认证ღ◈★，并作为政府采购ღ◈★、政府投资ღ◈★、社会推广的优先选择范围ღ◈★。建立循环经济检验检测技术支撑体系ღ◈★，进一步健全能源计量体系ღ◈★，督促用能单位提高能源计量器具配备率和能源计量数据分析利用水平ღ◈★，加强能源计量技术服务和能源计量审查ღ◈★。

　　通过“信用中国”和企业信用信息公示系统ღ◈★，依法公示企业行政许可ღ◈★、行政处罚ღ◈★、“黑名单”等信息ღ◈★。建立企业循环经济信用评价制度ღ◈★，将企业履行生产者责任延伸制度信息ღ◈★、资源循环利用企业安全环保信息ღ◈★、再生产品和再制造产品质量信息等纳入全国信用信息共享平台ღ◈★。支持开展企业绿色（环境）信用评价ღ◈★，评价结果向社会公开ღ◈★，并作为信贷审批ღ◈★、贷后监管的重要依据ღ◈★。对信用记录良好的企业ღ◈★，在循环经济相关补贴ღ◈★、优惠政策等方面优先支持ღ◈★，对失信企业建立“黑名单”制度ღ◈★，依法依规采取联合惩戒措施ღ◈★。

　　通过国家科技计划（专项ღ◈★、基金等）统筹支持符合条件的循环经济共性关键技术研发ღ◈★，加快减量化ღ◈★、再利用与再制造ღ◈★、废物资源化利用ღ◈★、产业共生与链接等领域的关键技术ღ◈★、工艺和设备的研发制造ღ◈★。支持资源循环利用企业与科研院所ღ◈★、高等院校组建产学研技术创新联盟ღ◈★。发布国家鼓励的循环经济技术ღ◈★、工艺和设备名录ღ◈★，健全循环经济技术ღ◈★、装备的遴选及推广机制ღ◈★，建立应用推广的信息平台ღ◈★。

　　创新消费理念ღ◈★，大力发展分享经济大同烟草商务平台ღ◈★，把分享经济作为优化供给结构ღ◈★、引导绿色消费的新领域ღ◈★，延长产品生命周期ღ◈★，提高资源利用效率ღ◈★。探索闲置房屋ღ◈★、闲置车辆ღ◈★、闲置物品的分享使用方式和分时租赁的新型商业业态ღ◈★。发展分享办公ღ◈★、分享存储ღ◈★、分享信息ღ◈★，提高闲置资产的利用效率ღ◈★。创新商业模式ღ◈★，大力发展设备租赁产业ღ◈★，推动外包式服务发展ღ◈★，培育专业的循环型生产服务企业ღ◈★，改变传统产品提供模式ღ◈★，提高产品维护专业化水平ღ◈★。鼓励专业分享平台建设ღ◈★，完善信息安全保障措施和信用评价机制ღ◈★，实现分享商品ღ◈★、信息ღ◈★、服务的在线交易ღ◈★。

　　鼓励绿色产品消费ღ◈★，大力推动节能ღ◈★、节水ღ◈★、环保ღ◈★、资源综合利用ღ◈★、再制造ღ◈★、再生产品使用ღ◈★，加大新能源汽车推广力度大同烟草商务平台ღ◈★，加快电动汽车充电基础设施建设ღ◈★，实施绿色建材生产和应用行动ღ◈★。推广使用生物饲料ღ◈★、生物肥料ღ◈★、生物农药ღ◈★、生物地膜等绿色农业生产资料ღ◈★。扩大绿色消费市场ღ◈★，完善绿色产品统一标识ღ◈★、认证制度ღ◈★，畅通绿色产品流通渠道ღ◈★，鼓励建设各类绿色流通主体ღ◈★。建设一批集门店节能低碳改造ღ◈★、绿色产品销售ღ◈★、废弃物回收于一体的绿色商场ღ◈★。推动企业实施绿色采购ღ◈★，构建绿色供应链ღ◈★。引导和支持企业利用大众创业ღ◈★、万众创新平台ღ◈★，加大对绿色产品研发ღ◈★、设计和制造的投入ღ◈★。在政府投资的公益性建筑ღ◈★、大型公共建筑和保障性住房建设中全面执行绿色建筑标准ღ◈★，推广使用新型墙体材料ღ◈★。完善城市交通系统ღ◈★，推进不同公共交通体系之间以及市内公交系统与跨区域交通系统的无缝链接ღ◈★，引导居民选择公共交通和自行车出行ღ◈★。

　　积极推动资源循环利用第三方服务体系建设ღ◈★，培育发展龙头企业ღ◈★，发挥市场机制作用ღ◈★。鼓励通过合同管理和特许经营等方式ღ◈★，为产业园区和企业提供废弃物管理ღ◈★、回收ღ◈★、再生加工和循环利用的整体解决方案ღ◈★，与居民社区和医院ღ◈★、学校等公共机构开展生活垃圾资源化ღ◈★、无害化处理合作ღ◈★，促进生活垃圾与再生资源回收处理利用两个网络系统衔接发展ღ◈★。推广绿色产品质量责任险ღ◈★、环境污染强制责任保险ღ◈★。建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系ღ◈★，培育和扶持一批为循环经济发展提供规划ღ◈★、设计ღ◈★、建设ღ◈★、改造ღ◈★、运营等服务的专业化公司ღ◈★。

　　贯彻开放发展理念ღ◈★，落实“一带一路”战略ღ◈★，加强循环经济理念模式的国际交流ღ◈★，扩大关键技术和装备的进出口贸易规模ღ◈★。配合国际产能合作ღ◈★、对外承包工程ღ◈★，支持国内资源循环利用企业到海外投资ღ◈★，增强境外资源就地转化加工能力ღ◈★，把海外再生资源作为资源安全保障的来源之一ღ◈★。推动再制造产品进入国际市场ღ◈★，实施对标行动ღ◈★，保障再制造产品的性能稳定性ღ◈★、质量可靠性等达到欧美国家标准ღ◈★，培育以增材再制造技术为特点的装备现场修复技术ღ◈★，提高运营维护水平ღ◈★。

　　制定实施《园区循环化改造行动》ღ◈★，各地要制定本地区园区循环化改造推进方案ღ◈★，明确改造任务ღ◈★、实施路径和保障措施ღ◈★。其中ღ◈★，长江经济带的化工ღ◈★、轻工等涉水类园区ღ◈★，京津冀地区的冶金ღ◈★、建材和石化等涉气类园区和工业集聚区ღ◈★，珠三角地区的石化ღ◈★、轻工ღ◈★、建材等园区要全部实施循环化改造ღ◈★，园区外企业逐步“退城入园”ღ◈★。鼓励国家生态工业示范园区率先开展循环化改造ღ◈★。发布实施园区循环化改造指南和评价体系酷游在线登录ღ◈★，将评价结果纳入园区考核体系ღ◈★。利用现有资金渠道ღ◈★，对园区循环化改造予以支持ღ◈★。到2020年ღ◈★，国家重点支持100家园区进行循环化改造ღ◈★，推动75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造ღ◈★。

　　选择粮食主产区等具备基础的地区建设20个工农复合型循环经济示范区ღ◈★。以农业生产为基础ღ◈★，以龙头企业为核心ღ◈★，发挥农业专业合作组织作用ღ◈★，按现代产业组织方式ღ◈★，汇集资金ღ◈★、技术ღ◈★、农田等生产要素ღ◈★，向产前投入ღ◈★、产后加工ღ◈★、贮藏ღ◈★、运输ღ◈★、销售以及农业废弃物综合利用环节延伸ღ◈★，推进农业与工业ღ◈★、旅游ღ◈★、教育ღ◈★、文化ღ◈★、健康养老等产业横向链接ღ◈★，形成种ღ◈★、养ღ◈★、加ღ◈★、游等深度融合的工农复合型循环经济产业链ღ◈★。

　　在100个地级及以上城市布局城市资源循环利用产业示范基地ღ◈★。建设城市低值废弃物协同处理基地ღ◈★，对餐厨废弃物ღ◈★、建筑垃圾ღ◈★、城市污泥ღ◈★、园林废弃物ღ◈★、废旧纺织品等进行集中资源化回收和规范化处理ღ◈★，完善统一收运体系ღ◈★，建立餐厨废弃物ღ◈★、建筑垃圾等收运处理企业的规范管理制度ღ◈★，推动典型废弃物的集中规模化处理ღ◈★、利用ღ◈★。发挥各类固体废弃物资源化利用和处理设施的协同效应ღ◈★，实现不同类别废弃物的分类回收利用和无害化处理ღ◈★，加强能源ღ◈★、水资源和固废处理设施的一体化建设ღ◈★。建设以城市为载体的产业废弃物循环利用产业基地ღ◈★，推动共伴生矿ღ◈★、工业固废ღ◈★、危险废弃物ღ◈★、农林废弃物等的综合利用ღ◈★，制定区域整体解决方案ღ◈★，建设区域性大宗产业废弃物信息交易平台ღ◈★，实现产业废弃物多途径ღ◈★、多层次ღ◈★、协同化利用ღ◈★。

　　以企业和行业为载体ღ◈★，建设50个工业资源综合利用产业基地ღ◈★，开展工业资源综合利用重大示范工程建设ღ◈★。发布工业资源综合利用先进适用技术装备目录ღ◈★，加快大宗工业固体废物综合利用先进技术装备和产品的推广应用ღ◈★。推动尾矿ღ◈★、煤矸石ღ◈★、粉煤灰ღ◈★、冶金渣ღ◈★、工业副产石膏ღ◈★、化工废渣ღ◈★、赤泥等大宗固废的综合利用ღ◈★，拓宽利用途径ღ◈★，提升利用水平ღ◈★。

　　制定发布《“互联网＋”资源循环行动方案》ღ◈★，支持回收行业建设线上线下融合的回收网络ღ◈★，推广“互联网+回收”新模式ღ◈★。建立重点品种的全生命周期追溯机制ღ◈★。支持互联网企业参与各类产业园区废弃物信息平台建设ღ◈★，推动园区产业共生平台建设ღ◈★。逐步形成行业性ღ◈★、区域性ღ◈★、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统和价格指数ღ◈★。支持汽车维修ღ◈★、汽车保险ღ◈★、旧件回收ღ◈★、再制造ღ◈★、报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享ღ◈★。在30%的地级以上城市建设再生资源在线回收平台ღ◈★，再生资源ღ◈★、产业废弃物年在线亿元ღ◈★。

　　统筹规划京津冀地区的再生资源ღ◈★、工业固废ღ◈★、生活垃圾资源化利用和无害化处置设施ღ◈★，建设一批跨区域资源综合利用协同发展重大示范工程ღ◈★，在北京ღ◈★、天津等城市率先建成资源循环利用体系ღ◈★。以京津地区为核心推进再生资源专业化规范化回收体系建设ღ◈★；在京津冀地区探索建立污泥无害化处理处置和跨区域资源化消纳利用的综合体系试点ღ◈★；依托国家“城市矿产”示范基地改造提升现有回收ღ◈★、拆解和再利用基地和园区ღ◈★；依托河北现有产业基础ღ◈★，建设再制造产业示范基地ღ◈★；结合滨海新区ღ◈★、渤海新区ღ◈★、曹妃甸等国家级新区ღ◈★、园区建设ღ◈★，构建跨城市ღ◈★、跨地区产业链接ღ◈★，推动生产生活系统循环链接ღ◈★。

　　建设30个左右再生产品再制造产品推广平台和示范应用基地ღ◈★，选择电子电器生产企业ღ◈★、汽车生产企业ღ◈★、纺织企业等在生产环节推广使用再生材料ღ◈★。选择商贸物流ღ◈★、金融保险ღ◈★、维修销售等产品营销渠道和煤炭ღ◈★、石油等采掘企业开展再制造产品推广应用ღ◈★，支持中央企业应用再制造产品ღ◈★，并与再制造企业合作ღ◈★。选择建筑施工企业开展建筑垃圾再生产品推广应用ღ◈★。到2020年ღ◈★，骨干电器电子生产企业再生材料使用率达到20％ღ◈★，主要再制造产品市场覆盖率达到10％左右ღ◈★。

　　以提高资源利用效率ღ◈★、资源循环水平为核心ღ◈★，开展循环发展宏观战略ღ◈★、制度创新ღ◈★、政策机制和重大共性或瓶颈式技术装备研发ღ◈★，推进资源利用效率与循环水平的基础理论和评价机制研究ღ◈★，加强赤泥ღ◈★、碱渣等大宗固废减量与循环利用技术及产业化ღ◈★、生物质废物高效利用成套技术与大型装备产业化ღ◈★、新兴城市矿产高值利用关键技术及产业化应用等的研究ღ◈★，深化固废循环利用管理与决策共性技术创新ღ◈★，加强典型区域循环发展集成示范模式示范ღ◈★。

　　总结凝练循环经济试点示范典型经验ღ◈★、重点行业循环经济发展模式及典型模式案例ღ◈★，结合工作实施向全社会推广发布ღ◈★。分领域ღ◈★、分行业制定循环经济发展指南ღ◈★。通过广播电视ღ◈★、报刊杂志ღ◈★、互联网ღ◈★、移动客户端等途径ღ◈★，宣传循环经济典型案例和试点示范经验ღ◈★。采取组织现场推广会ღ◈★、经验交流会ღ◈★、成果展示会等方式ღ◈★，加大对典型经验的推广力度ღ◈★。发挥各级党校ღ◈★、行政学院ღ◈★、高等学校及科研院所的力量ღ◈★，面向各级领导干部ღ◈★、政府及企业管理人员进行推广ღ◈★。

　　选择若干地区ღ◈★、行业开展循环经济创新实验区建设ღ◈★，探索形成循环经济核心制度和模式ღ◈★，逐步在全国范围内推广ღ◈★。选择部分行业试点推行产品生态设计ღ◈★、开展目标回收制和企业回收联盟试点ღ◈★；开展限制一次性用品使用制度试点ღ◈★，探索限制一次性用品使用的具体措施ღ◈★；选择部分区域ღ◈★、部分行业开展产品分享ღ◈★、服务分享ღ◈★、信息分享试点ღ◈★。

　　推动循环经济促进法修订ღ◈★，增强法律约束力ღ◈★，完善循环经济促进法配套法规规章ღ◈★，支持各地结合实际制定循环经济促进条例或实施办法ღ◈★。修订报废汽车回收管理办法ღ◈★。加快制定汽车零部件再制造ღ◈★、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理ღ◈★、限制商品过度包装ღ◈★、铅蓄电池回收利用等领域的管理办法ღ◈★。研究出台强制回收的产品和包装物名录及管理办法ღ◈★、建筑垃圾回收与资源化利用管理办法ღ◈★、电动汽车动力蓄电池回收利用管理办法ღ◈★。

　　深化价格改革ღ◈★。全面推行居民用电ღ◈★、用水ღ◈★、用气阶梯价格ღ◈★，推行供热按用热计量收费ღ◈★。全面落实燃煤发电机组脱硫ღ◈★、脱硝ღ◈★、除尘电价政策ღ◈★。完善鼓励煤矸石ღ◈★、垃圾和沼气发电的价格政策ღ◈★。落实污水处理收费政策ღ◈★，完善垃圾处理收费管理办法ღ◈★，提高收缴率ღ◈★。

　　加强税收调节ღ◈★。全面实施资源税从价计征改革ღ◈★，开展水资源税改革试点工作ღ◈★，逐步扩大征税范围ღ◈★，促进资源节约集约利用ღ◈★。落实资源综合利用产品及劳务增值税政策ღ◈★，落实资源综合利用和环境保护节能节水专用设备企业所得税优惠政策ღ◈★，对企业为生产国家支持发展的大型环保及资源综合利用设备而进口的关键零部件及原材料ღ◈★，在现行政策规定范围内ღ◈★，免征关税和进口环节增值税ღ◈★。落实废弃电器电子产品回收处理基金ღ◈★。

　　创新财政资金支持方式ღ◈★。利用现有资金渠道对循环经济予以支持ღ◈★，提高资金利用效率和使用效益ღ◈★。强化财政资金与社会融资的联动ღ◈★，探索在餐厨废弃物ღ◈★、建筑垃圾ღ◈★、再生资源回收等领域引入PPP模式ღ◈★，通过PPP和第三方服务方式引导社会资本投入循环经济ღ◈★。

　　创新融资方式ღ◈★。积极提供包括银行信贷ღ◈★、外国政府转贷款酷游在线登录ღ◈★、债券承销酷游在线登录ღ◈★、保理ღ◈★、融资租赁等多重融资方式ღ◈★。落实绿色信贷指引ღ◈★，促进银行业金融机构大力发展绿色信贷ღ◈★。支持符合条件的资源循环利用企业通过境内外上市ღ◈★、在全国股转系统和区域性股权交易市场挂牌等方式融资ღ◈★。积极落实绿色债券指引ღ◈★，健全绿色评级体系ღ◈★。支持保险资金支持资源循环利用项目建设ღ◈★。鼓励社会资本成立各类绿色产业基金ღ◈★。

　　逐步建立重要资源消耗情况的统计监测机制ღ◈★。各地要对循环经济统计工作给予相应支持ღ◈★，明确责任ღ◈★，保障工作经费ღ◈★，推动区域ღ◈★、行业ღ◈★、园区ღ◈★、企业建立资源消耗ღ◈★、污染排放等的动态台帐ღ◈★，提高精细化管理水平ღ◈★，提高统计的准确性和及时性ღ◈★。

　　持续打击非法改装ღ◈★、拼装报废车ღ◈★、非法拆解电器电子产品的企业和集散地ღ◈★。坚决关停无证无照经营ღ◈★、达不到环境标准和安全标准的小企业ღ◈★、黑作坊ღ◈★。加强进口固体废物管理ღ◈★，严厉打击“洋垃圾”走私ღ◈★。

　　加强重点领域规范管理ღ◈★。完善对报废汽车ღ◈★、废弃电器电子产品拆解企业的资质管理ღ◈★，严格铅酸蓄电池等特殊品种的管理ღ◈★。加强废船监管ღ◈★，实行定点拆解ღ◈★。加强对再制造产品标识使用的监督检查ღ◈★，强化产品质量的监督抽查ღ◈★。加大对生产超薄塑料购物袋的查处力度ღ◈★，巩固“限塑”成果ღ◈★。加大限制商品过度包装监督检查力度ღ◈★。

　　地方各级政府相关部门要加强对循环发展的组织领导和统筹协调ღ◈★，制定本地区的循环发展规划或引领行动ღ◈★，明确目标任务ღ◈★，制定和完善本地区促进循环发展的配套政策ღ◈★，建立本地区的工作协调机制ღ◈★，做好部门分工ღ◈★，加强相关统计和评价工作ღ◈★，逐级落实工作责任ღ◈★。

　　推动企业按照循环型生产方式组织企业生产ღ◈★，提高利用效率ღ◈★、减少废弃物排放ღ◈★。支持企业积极开展循环经济评价对标工作ღ◈★，落实生产者责任延伸制度ღ◈★，建立全生命周期管理制度ღ◈★，自觉履行企业社会责任ღ◈★。

　　加强宣传引导ღ◈★，把循环发展作为可持续发展教育的重要内容纳入国民教育体系和党政领导干部培训计划ღ◈★，引导全社会树立节约集约循环利用的资源观ღ◈★，营造促进循环发展的舆论氛围ღ◈★，引导社会各界积极参与ღ◈★，继续建设一批循环经济教育示范基地ღ◈★。加强国际交流与合作ღ◈★，加强循环经济理论ღ◈★、政策ღ◈★、技术ღ◈★、模式的交流ღ◈★，强化我国循环经济发展成效的宣传ღ◈★，加快循环经济先进技术的引进ღ◈★、吸收和再创新ღ◈★。推进中日韩循环经济示范基地建设ღ◈★。

　　进一步发挥发展循环经济工作部际联席会议机制的作用ღ◈★，加强组织协调ღ◈★，研究重大问题ღ◈★，统筹推进引领行动的实施ღ◈★。发展改革委将会同有关部门按照任务分工ღ◈★，制定重点任务的实施方案ღ◈★，同时加强对实施情况的跟踪评估ღ◈★，评估结果适时向社会发布ღ◈★。酷游九州(中国)集团有限公司官网酷游九州网站酷游九州app下载ღ◈★，